| “海绵”——让城市生态环境更优 人与自然更和谐 今日关注-衢州政务
衢州市位于浙江西部,她不仅是浙江“母亲河”钱塘江的源头,更是“全国生态保护纲要”确定的九个生态良好地区之一,作为浙江省极为重要的生态屏障,其生态环境质量关系到全省近一半地域的生态环境安全。
2016年5月,衢州被列为首批省级海绵城市试点,这对于衢州保护和修复原有的生态系统,构建良好的生态环境有着非同寻常的现实意义,同时也是衢州市注重生态资源保护、走可持续发展之路、探索城市转型非常重要的一步。
据了解,衢州海绵城市项目建设包括海绵广场、海绵湿地、海绵学校、海绵公园、海绵河岸、海绵小区、海绵场馆、海绵道路等8大类项目,45个建设子项目,共投资125亿元,直接用于海绵城市建设的项目投资达到了23.86亿元。截止到2016年年底,市区共新开工海绵城市示范项目15个,完工项目6个,完成投资10.6亿元,完成三年计划的44.44%。截止今年6月底,累计完成投资17.4亿,完成三年计划的72.92%。
海绵城市建设创新亮点纷呈
项目的实施离不开政策保障。一年多来,衢州市深入实施海绵城市建设项目,工作扎实细致,基本建立了制度完善的工作机制,完成了《浙江省衢州市海绵城市建设专项规划2016-2030》和《衢州市海绵城市建设三年工作计划》的编制,完成了《衢州市人民政府关于加快推进海绵城市建设的实施意见》等5个市级及部门的配套政策制订。
在项目谋划和分类上。衢州市根据本市海绵城市试点的实际,把海绵城市项目建设分成了海绵广场、海绵湿地、海绵学校、海绵公园、海绵河岸、海绵小区、海绵场馆、海绵道路等8大类项目,45个建设子项目,共投资125亿元,直接用于海绵城市建设的项目投资达到了23.86亿元。这些项目按使用性质分类,指向明确,概念浅显易懂,便于宣传和责任落实。
协调机制到位,落实管控有力。为深入贯彻《衢州市人民政府关于加快推进海绵城市建设的实施意见》文件精神,衢州市成立了由市政府分管副秘书长牵头,国土、发改、住建、规划、财政、集聚区、西区分管领导参与的海绵城市工作联席会议制度。会议采用“一事一议”原则,研究确定规划控制区范围(255平方公里)内的海绵城市建设内容及各项规划指标的落实。该联席会议制度的建立进一步加强了部门间联动,专项针对海绵城市建设中出现的问题,从中协调,简化部门间程序。
工作基础扎实,领导重视。2016年5月被列为我省首批试点后,衢州市委市政府非常重视海绵城市试点建设工作,市委书记陈新多次批示要抓紧推进海绵城市建设。市政府亦多次召开专题会议研究海绵城市相关政策。2016年10月以《衢州市海绵城市建设试点工作实施方案》文件形式,成立了由市政府主要领导为组长,分管副市长为副组长,市级各相关部门单位主要负责人为成员的衢州市区海绵城市建设试点工作领导小组,领导小组办公室设在住建局,负责统筹规划协调海绵城市试点建设工作。衢州市住建局于2017年1月成立了海绵城市建设领导小组办公室,抽调5名工作人员专职负责市区海绵城市试点建设工作。
海绵城市建设典型项目效果显现
所谓海绵城市,是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将储存的水释放并加以利用。
“海绵城市在设计理念和材料运用上有着独特性。赵雅倩低影响开发,尽最大程度保护修复城市生态环境,是海绵城市建设的一个核心理念。”市住建局相关负责人介绍。
值得一提的是衢州市古城墙(江滨路段)遗址公园改造项目,该项目于2016年10月开工建设,至2017年7月完成竣工验收。建设主要内容为园林景观工程、景观建筑工程、文物保护专项工程、市政建设工程及其他相关配套工程。其中海绵城市化改造面积达1.6万平方米,改造率为25.4%。
同以往改造提升不同的是,该项目改造上完全按照海绵城市理念。在设计上,首先考虑控制径流量,改造原有江滨公园人行道、车行道、路边停车场为透水铺装、透水沥青。增加公园内透水地面比例,降低了径流系数,减少了雨水径流量。
为了让雨水下渗,在公园内自北向南建设具有透水功能的广场4处(孝文化广场、水亭门广场、礼乐广场、小西门广场),广场面层铺设多种规格的陶瓷透水砖,增加雨水下渗,防止城市内涝。雨水下渗之后健达缤纷乐,室外绿地低于道路10cm,补充地下水。公园基础下部为水亭门隧道,通过其顶板形成的类水槽式结构对下渗的雨水经滤水层过滤由盲管汇入至集水池和江河中。
在蓄水方面砂锅娘子,透水广场面层的陶瓷透水砖孔隙率在20%-30%,具备一定的蓄水能力,能防止地下水枯竭,使大地恢复自然储水能力;同时能够有效调节地表局部空间的温湿度,改善植被的生态环境,净化空气,消除雾霾,恢复地表水循环系统,有效缓解城市“热岛效应”。
在净化方面,在公园北部设置小型水池4处,总容量约10立方米,用于补充水景自身循环用水。公园中部设置蓄水池2处,总容量389立方米,雨水自然沉淀后用于绿化灌溉和道路冲洗。
第二个已完工的典型项目是衢州市民足球场项目,该项目于2016年4月开始立项,2017年1月完成竣工验收。总面积为 23110.3平方米,地上房屋建筑面积为486.66平方米,绿化面积为3554.28平方米。
整个场地设计融入了海绵城市理念,路面采用了透水沥青,渗透式排水沟(起净化雨水作用)和植被缓冲带。东西两侧与公园整体协调,原有水渠改造成叠石驳岸。满足了市民健身、休闲需求。
项目不同一杆禽兽狙,特点和优势也不尽相同绝色懒妃。由于足球场项目基地面积有限,主要采取了雨水渗透、回补地下水,从而改善局部小气候的措施,实现自然积存、自然渗透和自然净化的城市发展模式。整个场地内具备海绵城市的面积占了总面积71%,做到了真正意义上的海绵。不但切实改善城市的生态环境,还有效提高民众的生活质量。
海绵城市建设效果显著 示范效应凸显
那么,海绵城市建设试点效果到底如何?
海绵城市建设可以有效促进城市积水点的减少。除此之外,海绵城市建设对于改善城市生态环境以及城市未来的发展都有积极的作用。
海绵城市建设是一个整体概念,是一个系统工程。衢州海绵城市建设至今,所形成的示范作用显而易见。
市住建局相关负责人介绍,目前,海绵城市建设理念不仅仅在衢州市区,各个县(市、区)在编制其城市规划中也在主动地采用海绵城市理念。同时,有不少非城市公建项目也在积极践行海绵城市理念,比如浙西大道建设属交通项目,其在建设过程中,建设植草沟、绿化缓冲带等,充分融入了海绵城市理念,还有2016年10月后新出让的商住小区开发,更是全面按照海绵城市建设标准进行开发。
当然,海绵城市建设并非一蹴而就的事情,需要资金、需要政策、也需要人才。
下一步,我市将加快制订完善海绵城市相关的政策,做到政策措施到位。尽快出台《衢州市海绵城市建设试点市级财政资金补助管理办法》、《衢州市海绵城市建设试点绩效考核办法》等相关纲领性文件,加强海绵城市建设的考核工作,通过财政政策、政府考核激励机制推动海绵城市试点工作加快推进。
为了专业人才的培训,强化技术支撑。市住建局还与衢州学院共同成立了衢州市海绵城市产学研中心,为我市的海绵城市建设提供强有力的智力支持。此外,我市还将积极组织本级各相关部门和各县(市、区)海绵城市建设主管部门到国内海绵城市工作先进地区学习海绵城市建设经验,积极借鉴先进地区做法雪儿姑娘。同时,将聘请国内和省内高校和设计院知名专家学者对工作人员进行短期培训,使其全面系统地掌握海绵城市最新的理论成果和实践知识。
进一步加大海绵城市建设力度,做到项目实体建设到位。以示范区为重点,积极调动各区块、各部门力量,抓紧实施海绵城市建设8大工程。通过典型示范,重点投入建设一批海绵城市示范工程。
据了解,2017年我市新建续建28项海绵城市工程,拟完成投资13.6亿元。通过三年时间霍小红,将我市试点21平方公里核心区建设成为全市海绵城市建设的示范区。到2020年,将根据《浙江省人民政府办公厅关于推进全省海绵城市建设的实施意见》市区建成区50%以上的面积、县级市建成区20%以上的面积达到省定目标要求。