| 《市政学》复习纲要 自考专科-孚格教育
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-今日科目②-
《市政学》
▊ 第七章 ▊
城市公共事业管理
No.1
城市公共事业的含义:
是以满足全体城市居民的共同需要为基本目标小林凉子,不以营利为目的,关系全体城市居民基本生活质量和共同利益的特定的城市公共服务。
No.2
城市公共事业管理的含义:
①城市公共事业管理所适应和满足的是城市居民在教育、科技、文化、卫生、体育等方面郭永昌,维护和提高自身的素质水平以及在基础设施、社会保障等方面的需求。这既是城市公共事业存在和发展的根本原因,也是城市公共事业所提供的公共物品与企业所提供的私人物品之间的区别。
②城市公共事业及其管理所提供的有形产品和无形服务在性质上属于公共物品。
③城市公共事业的主体是国有企业和单位,也允许一部分非国有企业和单位进入城市公共事业领域,通过展开有序的而适度的竞争,以增加城市公共服务的数量和种类,提高城市公共服务的质量.
④城市公共事业领域的资金投入以政府财政为主,其产权结构也以国家所有为主,这是由公共物品的内在属性所决定的。
⑤城市政府有必要对城市公共事业实行必要的管制。
⑥城市公共事业的目标是以社会效益为主,兼顾经济效益。
⑦城市公共事业主要涉及教科文卫体、基础设施、社会保障三个基本领域,同时也涉及第一、二、三产业的部分领域特盟。
No.3
城市公共事业管理的效益关系:
城市公共事业管理的效益是指城市公共事业管理的目标、客观结果给城市居民带来的有益的效果和利益,包括环境效益、社会效益、经济效益三个基本组成部分。在城市的经济和社会发展层面,应追求环境效益优先、经济效益为主、兼顾社会效益的目标,实现环境、经济、社会的协调发展和良性循环。
No.4
城市教育管理的含义:
是城市政府在上级政府及其主管部门的领导下,执行国家的法律和法规,对城市的各类教育进行必要的管制、指导和扶持,以促进城市教育健康而有活力的发展,提高青少年和市民的文化程度和专业技术水平,适应城市经济和社会发展为目标的管理过程。
No.5
中国城市教育管理的基本制度:
①学校教育制度
②义务教育制度
③职业教育和成人教育制度
④教育考试制度
⑤学业证书和学位制度
⑥教育督导和教育评估制度
No.6
中国深化城市科技管理体制改革的主要途径:
①
继续促进企业成为技术创新主体,全面提高企业创新能力
②
继续推动应用型科研机构和设计单位实行企业化转制,大力促进科技型企业的发展
③
加快高新技术产业开发区建设,形成高新技术产业化集群基地
④
支持发展多种形式的民营科技企业
⑤
大力发展科技服务中介机构。
No.7
城市文化及城市文化管理的含义:
城市文化是人类文化在城市地域的成果与表现,作为人类文化有机构成的城市文化,不但反映着整体文化的进步与演变方西屏,而且作为文化发展的内在动力,推动着整体文化的不断进步洪都中医院。
No.8
城市文化管理体制改革的基本目标:
在确保城市公共文化事业和重点文化事业发展的前提下,大力推进城市文化事业的产业化、社会化和市场化进程,积极探索城市文化管理的新模式,促进各类城市文化事业和文化产业的全面发展,有效地满足城市居民日益增长的文化生活需要。
No.9
城市文化管理的基本内容:
①城市文化发展战略的规划与制定
②城市各项文化基础工作的管理
③城市文化市场的管理和监控。
No.10
城市体育管理的基本职能:
①计划职能
②组织职能
③控制职能
④决策职能
No.11
城市文化管理的基本原则:
①坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,是首要原则
②坚持社会效益优先、社会效益与经济效益统一的原则
③坚持百花齐放、百家争鸣的方针
④坚持古为今用、洋为中用的原则。
No.12
城市公共卫生及城市公共卫生管理的内涵:
是城市生活状况和社会发展文明程度的集中体现,
是城市进步的基本条件和内容,
它是城市区域内个人和群体的生活卫生、生产卫生及环境卫生的总称,其实质是城市居民的健康状况。
No.13
中国城市公共卫生管理的工作方针:
(1)面向广大城市居民
(2)预防为主
(3)团结中西医
(4)卫生工作与群众参与相结合。
▊ 第八章▊
城市经济管理
No.1
城市公共财政的概念和特点:
是城市政府为城市提供公共产品和公共服务的分配活动或经济活动。
公共财政是与市场经济相适应的一种财政类型和模式,它以市场的基础性作用为基点,以市场失灵为前提。城市公共财政属于地方财政,是国家公共财政的重要组成部分。
No.2
城市公共财政的职能:
⑴
资源配置职能
⑵
收入分配职能
⑶
经济稳定与增长职能城市政府以公共财政手段进行资源配置,主要可利用以下政策工具:
①城市政府可直接提供某些市场供给不足的产品
②城市政府可以通过财政补贴的方式基和皮尔,刺激私人企业生产市场供给不足的产品
③城市政府通过对私人产品的购买,可以刺激私人产品的生产
④城市政府可以通过调整税率来鼓励或限制某些产品的生产。
No.3
城市土地的含义和分类:
是指城市市区内的土地,属于国家所有。按其使用情况,有工业用地、公共设施用地、居住用地、仓储用地、道路广场用地、对外交通用地、市政设施用地、绿化用地、特殊用地等超感八人组。
No.4
城市土地管理的含义:
是城市政府依据国家有关城市土地资源的法律法规,对城市土地占有、分配、使用的规划、组织、控制和监督。
No.5
城市土地的特征:具有自然特性和经济特性。
自然特性:
①位置固定性
②差异性
③耐久性
经济特性:
①稀缺性
②区位效益性
③边际产出递减性。
No.6
城市土地的有偿出让:
城市土地使用权的有偿出让通过竞争方式来实现城市国有土地的使用权向城市土地经营者和使用者的转移。
No.7
城市土地使用权的转让:
城市土地使用权转让,是指城市土地使用者将城市土地使用权再进行有偿转移的行为,包括出售、交换和赠与。
No.8
城市土地使用转让权必须坚持以下三个原则:
(1)认地不认人原则。即城市土地的使用者转让城市土地使用权时,城市土地使用权出让合同和登记文件中载明的权利和义务也随城市土地使用权一并转移。
(2)房、地产一致原则。即在转让城市土地使用权时,其地上的建筑物及其他附着物的所有权也必须随之转让;城市入地使用者转让地上建筑物、其他附着物等不动产所有权时,相应范围内的城市土地使用权也必须随之转让。
(3)效益不可损原则。傅小芸凡是无损于城市土地及地上建筑物、其他附着物经济效益的转让,城市政府有关部门应依法予以批准。
No.9
城市土地管理的任务和必要性:
①城市土地本身的特点要求加强城市土地管理
②城市土地与城市经济社会发展的密切关系要求加强城市土地管理
③中国城市土地的国有制要求加强城市土地管理。
No.10
城市土地的有偿使用:
中国城市土地有偿使用的目标是:运用市场机制来调节城市土地的供求关系,合理配置城市土地,提高城市土地利用效益;同时,增加国家和城市的财政收入脯组词,为城市企业创造良好的、公平的竞争环境。
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